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楚雄州人民政府關于促進楚雄州投資持續增長的10條意見

發布日期:2017年07月04日 來源: 作者:點擊:[]

各縣市人民政府,州直各部門,楚雄開發區管委會:

為進一步促進投資持續增長,切實發揮好投資對經濟增長的關鍵作用,提出以下工作意見。

一、深入扎實推進抓項目增投資專項行動

緊緊圍繞全州2017年規模以上固定資產投資增長30%的工作目標,要認真落實好州人民政府印發的抓項目增投資專項行動方案,特別是10縣市人民政府及州級4個重點行業部門,要咬定目標、精準發力,任務細化到位、責任落實到位,確保按時序進度完成目標任務。

二、強勢推進“構二破三”和“調二提三”工作

(一)強勢推進謀劃前期開工推進完工竣工投產使用項目推進實施鏈。謀劃:縣市人民政府和州級行業部門主要領導要親自抓實項目謀劃工作,編制好年度投資支撐項目庫,對項目儲備庫實行動態管理,實行常年篩選、動態跟蹤、流動儲備。年度儲備項目不能低于預期工作目標,其中產業項目投資要達到全年儲備投資的50%。招商引資項目要以重點產業、重點園區招商為主。前期:對列入全省2017年重大前期項目投資計劃內的110個項目、列入省州四個一百重點前期項目、州級十百千重點前期項目和安排了中央、省、州預算內前期經費的項目,實行清單管理和銷號制度,做深做實前期工作,確保克期完成項目開工前各項工作。開工:狠抓項目開工率和投資完成率。各縣市和州級行業部門要加強配合,著力破解項目落地的難題,確保項目責任落實到人到崗、項目開工時序到季到月,做到項目成熟一個開工一個。推進:州級領導要長期堅持帶頭抓項目、盯項目,深入項目第一線進行督導,帶頭抓好項目的推進和落實工作。完工竣工:對已經完工的項目,要及時組織驗收,切實把好工程的最后一道關。投產使用:對驗收合格的項目要督促盡快交付使用、投產達產,以發揮更大的經濟效益。

(二)認真落實好周報告旬督查月調度季開工項目推進時序鏈,確保按時序要求推進項目。周報告:州級4家重點行業部門和10縣市人民政府要按照固定資產投資項目周、旬、月、季、年報制度,確定專人按制度每周、每旬、每月及時上報投資項目入庫情況及形成項目投資實物量情況,做到以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。主要領導要及時掌握投資項目入庫情況,做到心中有數。旬督查:整合全州督查力量,重點對五網建設、省州“4100”重點項目建設進度進行重點督查,著力推動工作落實,確保項目投資順利完成。月調度:精準實行經濟運行研判、預警、應策、推動、問效五個主題制度,每月召開固定資產投資調度分析會,重點針對固定資產投資達不到時序進度的單位進行分析,找準原因,做好項目調度協調工作。季開工:選擇一批前期工作成熟、有帶動示范作用的項目按季集中開工,確保新開工項目源源不斷。

(三)扎實抓好調二提三工作。州重點產業推進領導小組辦公室要充分發揮指導協調作用,謀劃好產業發展項目,推動重點產業項目的實施,力爭產業投資含園區和工業投資占固定資產投資比重達到45%。推進百項工業項目工程,調高工業投資在固定資產投資中的占比;推動園區轉型升級,調高園區投資比重,力爭民間投資在固定資產投資中的比重達45%。堅定不移化解過剩產能,不折不扣執行好中央化解產能過剩的決策部署。提高投資的有效性、項目實施的質量和效益。

三、精準細實做好項目前期工作

為進一步加快全州項目前期工作,州本級追加預算內資金,采取全額貼息或部分貼息的辦法籌集不少于5000萬元的資金,用于當前的項目前期工作。扎實做好我州列入全省2017年重大前期項目投資計劃內的110個項目、列入省州四個一百重點前期項目和州級十百千重點前期項目的各項工作,縣市和部門要盡快制定具體項目推進方案,明確牽頭及配合單位職責,細化季度、月度工作計劃,確保前期項目順利完成前期工作。各縣市也要加大前期工作經費投入,加快使用已安排的前期工作經費,加大前期工作經費的利用效率。

四、適時開工一批重大項目

前期工作成熟具備開工條件的項目要及時開工,政府和部門要主動服務,做到盯人、盯事、盯項目、盯服務,一追到底,加大推進力度,堅決杜絕開工不動工、開工就停工的現象發生,力求在項目開工和進度上取得突破。火把節期間再集中開工一批重點項目。

五、落實重大項目州級領導掛鉤制度

全州每一個投資上億元的重大項目,要有一位州級領導牽頭負責落實項目推進工作,明確責任部門和責任主體,主動加強溝通協調,共同解決項目推進中的難題。

六、促進民間投資增長

構建”“新型政商關系,促進民營經濟發展的政策措施,及時出臺我州促進民間投資健康發展的實施細則,切實做好招商引資和招才引智工作,做到科學招商、精準招商、專業招商,以及以產業項目為重點的招商引資和招才引智工作。

七、健全投資持續增長的長效機制

(一)按月開展項目投資深度分析工作。堅持投資按月調度分析會議制度,加強周報、旬報、月報、季報的投資報表統計制度,加強項目入庫的動態監測,確保投資任務達到時序進度要求。

(二)建立政銀企有效合作機制。抓緊制定出臺政銀企聯席會議制度,定期召開會議,深度推進政銀企合作。根據項目推進情況和項目前期工作成熟度,按季召開項目推介會,及時向駐楚各金融機構推介項目,爭取銀行業金融機構的大力支持。

(三)加強上下聯動。加強與上級部門的匯報溝通,積極爭取上級部門的支持;做好對縣市和基層的銜接服務工作,加強對具體業務工作的督促指導,提高基礎工作的精準性。

(四)加強橫向配合。州級各部門要加強協調配合,共同推動項目落地。在項目報件上主動服務,加強溝通銜接,積極做好項目選址、報件組織等指導服務工作,及時辦理項目開工前的各項手續。

八、進一步提高統計數據質量

建立完善項目基礎材料、統計臺,健全數據采集、審核、查詢、匯總、上報、歸檔等各項統計工作制度,規范業務工作流程,確保統計源頭數據來源可信、可靠。加強項目入庫管理,及時辦理項目批復、施工許可證等手續,加強現場核實工作,督促并協助項目單位盡快完善關要件,確保開工項目及時入庫,做好在建項目應統盡統,不漏、不重、不錯,客觀真實、準確全面地反映固定資產投資情況。

九、扎實做好簡政放權工作

不斷深化放管服改革,抓緊推行相對集中行政審批權改革,在楚雄市、楚雄開發區、永仁縣、元謀縣開展一顆印章管審批試點,打通行政機關之間的界限,破除部門利益固化的藩籬,降低制度交易成本、縮短審批時限,著力提升政務服務、商事服務、公共服務的質量和效率。

十、強化項目監管

認真落實項目建設四制要求,堅持項目法人責任制、合同管理制、招投標制、工程監理制,加強項目建設的調度工作,按照政府掛圖指揮、部門掛圖作戰、統計等經濟綜合部門掛圖監測的要求,對項目投資工作實行掛圖作戰,狠抓項目開工率、投資完成率、資金到位率和資金撥付率,確保投資項目按時限要求完成投資任務。

2017622

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